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中共黑龙江省林业科学院党组关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署，2020年10月15日至2020年12月15日，省委第五巡视组对省林科院党组进行了巡视。2021年2月3日，省委巡视组向省林科院党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位，压实主体责任，确保巡视整改工作扎实有效开展
省委巡视组对省林科院党组开展常规巡视工作，充分体现了省委对省林科院工作的高度重视。省委巡视组反馈意见指出的问题，客观中肯、一针见血、切中要害，省林科院党组诚恳接受，照单全收，严肃对待，坚决整改。省林科院党组坚决提高政治站位，扛起政治责任，履行政治使命，完成政治任务，并以巡视整改为契机，全方位、全系统梳理存在的问题，加强制度建设，建立整改长效机制，全力推进各项整改工作任务落实落细。
（一）强理论，统思想，筑牢巡视整改基础
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对巡视工作重要论述，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到省委巡视整改工作要求上来。认真学习省委巡视组反馈意见，强化对巡视整改工作的认识，努力提高做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。深刻认识到省委巡视是一次全方位政治体检，深刻领悟坚持党要管党、全面从严治党的坚定决心。做好巡视整改工作，是贯彻落实党中央、省委重大决策部署的一项重大政治任务，是对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治考验，必须从严从实抓好巡视各项整改任务，确保整改落到实处，取得实效。
（二）压责任，勇担当，认真落实整改任务
召开党组会议研究整改工作，成立整改工作领导小组，进一步强化压力传导。要求全院各级党组织切实担负起整改主体责任，党组书记任组长，履行第一责任人职责，班子成员及各分院、研究所、处室负责人根据职责分工，对工作范围内的巡视整改工作担负起主要领导责任。要求全院各级党组织和党员干部把巡视整改作为加强党性锻炼、强化责任担当、改进工作作风、检验工作成效的标尺，真正把中央和省委关于巡视工作的部署要求不打折扣地落到实处。结合工作实际，统一思想，提高认识，坚持问题导向，制定整改方案，按照反馈意见和整改要求进行细化，有针对性制定整改措施，逐条明确责任领导、责任部门、责任单位、责任人、完成时限，形成整改工作台账、问题清单、责任清单、任务清单，确保每一个问题都有回音、有着落。
（三）高标准，严要求，务求整改实效
巡视整改开始后，对马上能解决的问题立行立改，及时纠正。对需要一定时间才能解决的问题列出时间表，限时完成。院党组按照省纪委监委第五监督检查室反馈的巡视整改情况报告审阅意见的要求，重新制定整改方案，整改台账，成立了四个巡视整改工作专班，重新分解整改任务。各专班按整改任务时间表、路线图，靶向管理，挂图作战，逐一销号，力求真整、真改，整改到位。每周五召开省林科院党组巡视整改专题会，各专班对认领的整改任务进度情况进行专题汇报，督导专班对各专班的工作情况进行全方位督导，确保整改工作方向正、速度快、质量高。
二、坚持问题导向，狠抓整改落实，确保巡视整改取得实效
目前，对照省委第五巡视组反馈意见建议细化分解的12项整改任务全面启动整改，按照时间节点逐一推进落实。
（一）深入学习贯彻落实党的理论路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求
1.着力解决对生态强省科技支撑乏力问题
一是将支撑生态强省建设作为主攻方向，聚焦林业生态和产业发展，科学规划了省林科院科研方向，组建了黑龙江省生态研究所、黑龙江省湿地中心、黑龙江省草原研究中心、黑龙江省生物多样性研究中心。二是制定《黑龙江省林业科学院战略发展纲要》，确定以生态文明建设的科技支撑为目标，以服务国家战略和黑龙江省发展为着力点，构建区域安全战略性领域、生态保育先导性领域、绿色发展引领性领域等三个系列九大科研领域布局，重新调整了《省林科院科技创新发展规划2020-2035》初稿，进一步突出我院生态保护修复和区域生态安全领域科学研究。三是加大生态类项目申报比重，至2021年9月，新增课题63项，其中《黑龙江省保护兽类物种濒危机制及保护格局研究》等生态类课题有26项，占比41%。四是积极为政府、企业提供技术支撑，参与编制《黑龙江省“十四五”科技创新发展规划》（林草、生态部分）等省政府部门各类规划、方案4次；院领导带队赴伊春、庆安等地企业及林业管理部门调研，为其量身设计打造了红松资源可持续经营等一批项目。2021年与相关企事业单位开展成果推广、技术服务项目8项。五是加强科研项目立项管理，采取申报项目专家评审入库制度，建立项目库4个，入库项目达80项。六是2021年向省政府各部门推荐生态修复、碳达峰碳中和、林木种业等各类专家79人次。
2.着力解决组织领导科研工作不够有力问题
一是院党组年初专题听取了全年科研工作计划。二是建立“三重一大”科技工作事项必须经过院党组会审议制度。三是制定了院领导班子成员深入基层调研制度，每年至少完成2-3篇调研报告。四是在科研质量提升一把手工程中，明确一把手包保科研质量，压实院班子成员、各分院、研究所一把手责任。
3.着力解决人才队伍建设不力问题
一是建立健全人事相关配套政策,着手制定《领军人才梯队建设管理办法》等五项制度办法，创造感情留人、事业留人、待遇留人、环境留人的环境，从根本上转变人才观念。二是加大人才培养引进力度，以博士为重点，引进对口的专业技术人员。与高校、科研院所联合柔性引进高层次急需紧缺人才，解决我院高层次人才匮乏问题。三是定期开展专业技术人员职称评审和岗位聘用工作，及时解决专业技术人员待遇，完善聘期内动态调整机制。四是对科研能力强、业务水平高、科研成果丰富的优秀人才进行破格聘用，调动专业技术人员的工作积极性。五是用制度明确以老带新的职责义务，真正形成互帮互带，专业传承，以老带新。六是按照《事业单位人事管理条例》，根据人事管理权限，对全院职工开展年度考核。七是组织召开全省生物多样性等系列专家座谈会、青年论坛、培训等活动，不断提高科研人员的科研业务水平和工作能力。
4.着力解决推进改革不主动问题
新一届党组按照《深化黑龙江省林业科学院及所属事业单位改革方案》要求，加快推进了事业单位改革，积极解决转隶人员的转接工作，目前已完成了转隶人员档案接收、社会保险、公积金划转等事宜。
（二）全面落实从严治党战略部署
5.着力解决主体责任压的不紧不实问题
一是通过召开的党风廉政建设工作会议和全面从严治党沟通会商会，压实主体责任、明确任务分工，推动我院党风廉政建设工作扎实有序开展。二是院党组听取党风廉政工作汇报。三是强化纪检监察专业队伍建设，各单位按要求配备一名班子成员兼职负责纪检监察工作。四是严格按照党政机关办公用房面积标准，采取合并办公、调换房间等方式，将14人办公用房面积调整到标准以内,将调整后的空余房间收回，统一管理。
6.着力解决监督责任履行不力问题
一是加强理论学习，持续开展警示教育。通过理论中心组学习、党组会会前学法等形式多样的专题活动，强化法治观念，规范制度执行，增强领导干部遵纪守法，认真履职的责任意识。二是强化风险排查，堵塞廉政风险防控漏洞。通过廉政风险排查，查找漏洞，制定防控措施，形成廉政风险台账，逐一整改，逐个销号，不断完善廉政风险防控体系建设。
7.着力解决工作作风不实问题
一是针对工作作风不实问题中提出的懒政怠政问题，我院正在制定《黑龙江省林业科学院科技成果转化指导意见》，加大科研成果转化力度。二是积极贯彻落实《关于新时代深入推行科技特派员制度的实施意见》，选出29名市级科技特派员、30名省级科技特派员在黑龙江省五常市、尚志市等地进行科技服务工作。
8.着力解决重点领域廉政风险防控不严问题
一是严格执行财务制度，增强科研人员财务规范管理意识。加强项目经费管理，做到专款专用。二是加强林科院招投标管理，正在制定采购管理办法。强化管理人员财经纪律，规范招标、采购、评估程序。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线
9.着力解决领导班子自身建设有短板问题
一是制定了《省林科院2021年理论学习中心组学习计划》。截止目前院党组理论学习中心组学习研讨9次，各基层单位理论学习中心组学习研讨9次。二是制定了《党史学习教育实施方案》、《党史学习教育学习方案》、《党史学习教育学习计划》等。要求全院各支部按照相关方案要求，有计划有步骤进行理论学习。三是制定《黑龙江省林业科学院党组工作规则》。
10.着力解决干部队伍建设有不到位问题
一是加强干部梯队建设，逐步优化干部队伍结构。深入贯彻落实新时代党的组织路线，树立干部队伍年轻化，专业化的导向。厘清全院干部情况，多岗位锻炼和培养年轻干部，加大优秀年轻干部培养和选拔力度。二是规范选拔任用工作程序，提高选人用人公信度。通过深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位人事管理条例》等，提升领导干部和组织人事干部能力素质。细化干部选拔任用工作程序，规范动议、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示、任职等各个环节工作。三是加强干部监督管理工作，激发干部队伍活力。对在同一岗位任职达到规定年限的领导干部进行调整任用。探索建立完备绩效考核评价制度体系，科学、客观开展考核评价工作。四是从严从实清查干部人事档案，对院属单位干部人事档案开展全面清理审核，对存在的问题进行深入调查核实，并依法依规进行处理。做到“凡提必审”“凡进必审”，全面规范档案的“建、管、用”，提升档案管理水平。
11.着力解决抓党建不够有力问题
一是院党组下发了《关于省林科院机关党支部调整的通知》，将9个党支部调整为5个，配齐支部班子。齐齐哈尔分院按方案将原有的7个支部调整合并为5个党支部，配齐支部班子。二是规范组织生活。全院各党支部严格执行双重组织生活会制度，认真落实“五个到支部”，逐步丰富“三会一课”学习内容；在开展党史学习教育专题组织生活会中认真开展批评和自我批评。三是加大发展党员工作力度。改进工作方法，激发及提升职工入党热情和意愿，重点从科研一线科研人员中发展党员。对现有入党积极分子做好培养教育工作，严把发展党员流程的各个环节。四是加强党员管理。转隶到林业所、森保所的干部职工党组织关系已经转入完毕。下发《省林科院关于党费收缴管理相关规定的通知》，各党支部按照标准重新核算党费，2021年党费已按照新核算标准收缴。
（四）坚决彻底整改主题教育检视问题
12.着力解决主题教育检视问题整改不彻底问题。
一是党组理论中心组按计划深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻党中央重大决策部署，贯彻落实省委省政府决策部署和工作要求。二是制定领导班子调研工作制度、领导干部讲党课制度，并严格按照制度执行落实，全力解决整改不彻底问题。三是深入开展了党史学习教育。四是重新对现有实用技术和科研成果进行梳理，梳理最新实用技术和科研成果86项，制成手册，加强科技成果宣传力度，促进我院科技成果转化工作，做到真改实改。
三、坚持久久为功，巩固巡视整改成果，推动林科院高质量发展
目前，对省委巡视组反馈意见的整改落实工作还是阶段性的，虽然巡视整改成效得到初步显现，但同省委的要求相比，巡视整改还存在差距，院党组将按照省委对巡视整改工作提出工作要求，严查实改，攻坚克难，解决历史遗留的难点问题，坚持不懈地推进巡视整改落实工作，不断巩固和扩大巡视整改成果，推动林科院高质量发展，做大做强林科院，为生态强省建设贡献力量。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
省林科院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透《习近平治国理政》第一、二、三卷，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实省委十二届八、九次全会精神、省委巡视反馈意见和庆伟书记对巡视工作要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真学习习近平生态文明思想和对科研创新工作的指示要求，深入贯彻省委决策部署，明确科研定位，认真谋划科研任务，向服务生态强省建设聚焦发力。全面落实习近平总书记“四个面向”的指示要求，聚焦主责主业，狠抓科研质量，加强科研项目监管，抓好科技成果转化，并将其作为考核科研质量核心指标，为我省森林生态和地方经济发展提供强有力科技支撑。
（二）加强对科研和改革工作的组织领导
省林科院党组加强党建引领，发挥党员领导干部带头示范作用。加大对科研工作统筹指导力度，谋划科技研究重点攻坚方向。加强科技平台建设，扩大学术交流。加强党管人才工作，解决人才断档断层问题。加大高端人才引进力度，强化人才梯队建设。建立健全以科研为中心的考评体系和激励机制，调动科研人员积极性，夯实科研发展基础。要高站位、勇担当，拿出啃硬骨头的精神，爬坡过坎、攻坚克难，理顺机构、理顺科研主责主业，切实把改革各项工作落实落靠。纯化院机关管理服务职能，服务全院科研事业发展。
（三）从严从实抓好从严治党
认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的讲话精神，全面推进从严治党，力戒形式主义、官僚主义。进一步强化党组全面从严治党主体责任，落实党组成员“一岗双责”，层层传递党建工作压力。持之以恒贯彻中央八项规定省委九项规定精神，聚焦“四风”问题，加大监督力度，加强对重点领域和关键环节日常监督，注重抓早抓小，健全廉洁风险防控机制，实事求是运用监督执纪“四种形态”。坚持执纪必严、违纪必究，对涉嫌严重违纪问题依规依纪严肃处理，绝不姑息。发挥执纪问责的震慑、警示和预防作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
（三）从严从实抓好从严治党
认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的讲话精神，全面推进从严治党，力戒形式主义、官僚主义。进一步强化党组全面从严治党主体责任，落实党组成员“一岗双责”，层层传递党建工作压力。持之以恒贯彻中央八项规定省委九项规定精神，聚焦“四风”问题，加大监督力度，加强对重点领域和关键环节日常监督，注重抓早抓小，健全廉洁风险防控机制，实事求是运用监督执纪“四种形态”。坚持执纪必严、违纪必究，对涉嫌严重违纪问题依规依纪严肃处理，绝不姑息。发挥执纪问责的震慑、警示和预防作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
（四）严格执行党建工作责任制
深入贯彻落实习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神,全面落实新时代党的建设总要求，牢牢把握组织工作新形势、新要求,深化落实管党治党政治责任，以党的政治建设为统领，带动党的建设质量全面提高。进一步加强党组班子建设，充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用。严格执行党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。严格执行选人用人制度,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强基层党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格“三会一课”，健全主题党日制度，推动基层党组织全面进步、全面过硬，把党支部建成贯彻党的决定、团结动员群众、推动攻坚克难的坚强战斗堡垒。
（五）巩固整改阶段性成果，深入推进整改任务再落实
省林科院党组将继续全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持高标准、高质量、严要求，锲而不舍、久久为功，以“钉钉子”精神，按照时间节点继续推进整改工作，对已经完成的整改任务，适时组织专项检查核实，巩固扩大整改成果，推进长效机制建设，达到举一反三、标本兼治效果；对尚未完成还需要一定时间整改到位的，要紧跟紧盯，锲而不舍抓好整改落实。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0451-86602033；邮政邮箱：中共黑龙江省林业科学院党组巡视整改工作领导小组办公室（邮政邮编：150001；地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区哈平路134号）；电子邮箱：linkeyuanbgs@sina.com。
中共黑龙江省林业科学院党组
2021年9月29日
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